山東省政府11月9日印發《關于加快建設現代流通體系服務構建新發展格局的實施意見》，提出：統籌推進“十四五”時期現代流通體系建設，促進經濟循環暢通高效，確保到2025年，我省全社會交易成本進一步降低，社會物流總費用占地區生產總值的比重下降2-3個百分點，居全國領先水平。
優化流通網絡布局
建設物流大通道。暢通黃河流域出海通道，在沿黃地區合作建設50個內陸港，推動建設濟南經鄭州至西安、蘭州、西寧的東西向大通道。加快小清河復航，發展河海聯運，開辟沿線大宗商品運輸新通道。打造中日韓貿易物流“黃金大通道”，率先開通中韓陸海聯運整車運輸，創造條件爭取開通中日陸海聯運，開展轉口貿易、離岸貿易，發展通道經濟。新增日韓、東南亞、中東、印巴、歐美外貿航線69條。開通10條以上全貨機國際航線，運量年增10%以上。推動上合示范區開展面向中亞的國際道路貨物運輸。
打造流通大樞紐。推進濟南、青島、臨沂等國家物流樞紐承載城市建設，大力發展樞紐經濟。實施境外流通節點樞紐建設工程，加密中歐班列(齊魯號)圖定線路開行頻次，在“一帶一路”沿線國家、RCEP成員國建設貨物集散中心，在日韓、歐盟等30個國家和地區節點城市建設300個左右境外物流園區、倉儲和分撥中心。
織密流通大網絡。實施“干支配倉”銜接五年行動計劃，構建干線、支線和末端配送緊密銜接的流通網絡。推進干支銜接，依托省內主要運輸干線，加快跨區域流通支線建設，推動樞紐城市支線成網，密切與周邊城市之間的聯系。推進干支線與末端配送銜接，布局建設“網絡化配送+分布式倉儲”智慧流通網，實現省內1日達。
提升流通設施水平
推進交通設施量質齊升。提升普速鐵路網連通度，推進鐵路專用線“進港入園”。建設世界一流港口，貨物吞吐量達到18億噸以上。完善提升內河航道網，內河Ⅲ級及以上航道里程達到500公里。加快現代化機場群建設，民用運輸機場達到12個，提升濟南、青島等樞紐機場國際貨運功能。
補齊物流設施建設短板。加快國家物流樞紐重大項目建設，強化各類物流中心、快遞分撥中心、配送設施與重大物流基礎設施功能對接。推進國家骨干冷鏈物流基地建設。健全農產品產地冷藏保鮮設施。
推動商貿設施改造升級。啟動“城市一刻鐘便民生活圈”提升工程，允許調整房屋使用性質，增加商業網點用房供給，豐富便民業態，實現16市主城區全覆蓋。加快生鮮快遞柜、社區配送站、郵政快遞便民服務站等建設，推進智能終端設施進社區、進商圈、進學校，納入城鄉公共基礎設施建設范疇。實施商圈優化行動，開展商圈智慧化改造試點。
做優做強流通主體
開展流通企業壯大行動。鼓勵通過兼并重組、連鎖經營等方式，培育3-5家銷售額過千億元的大型流通企業集團。實施“151現代物流企業培育工程”，引進培育10家全球性物流企業、50家國家級大型物流企業、100家專業化中小物流企業。完善物流企業分級評價機制，打造一批在全國有影響力的5A級物流企業和五星級冷鏈物流企業。
打造一流供應鏈平臺。推動流通企業與制造業企業合作，建設供應鏈協同平臺，實現協同采購、協同制造、協同物流。培育50家左右供應鏈創新與應用企業，引導傳統流通企業向供應鏈服務企業轉型。支持省內大型流通企業建立省供應鏈綜合服務平臺，提升供應鏈集成服務能力。
培育一批流通大市場。開展專業商品市場升級行動，內聯全國、外聯全球，培育30個左右年交易額達到500億元的轉型發展基地。做大市場采購貿易規模，積極爭取新增一批試點，力爭出口達到3000億元左右。推動具有金融屬性的大宗商品交易場所建設智慧數字化交收倉庫。
大力發展新業態新模式
實施“數字賦能”。開展流通領域全行業數字化改造，推出一批數字化應用場景，推進智能化和跨界融合。省市縣每年分別培育一批數字化改造重點企業，符合條件的按照工業技改政策給予支持。創建國家電商基地，發展直播電商、社交電商、社區電商等新模式，力爭到2025年，全省實物網絡零售額占社會消費品零售總額比重達到全國平均水平。
創新零售業態。開展新零售“百千萬”工程，推動100個大型實體零售終端向場景化、體驗式、綜合型消費場所轉型，1000個小型實體零售終端集合多種生活服務功能，10000個便利店品牌化、連鎖化發展。大力發展“新零售+”，促進新零售與旅游、影視、文創等融合發展。推動建設各類免稅店。
擴大跨境電商規模。實施跨境電商提升計劃，加快國家綜試區建設，培育200個左右公共海外倉、產業園和服務平臺。暢通威海-仁川快捷通道，擴大跨境電商“3C”帶電類商品出口。促進金融機構為跨境電商提供人民幣結算和收付服務。到2025年，跨境電商占全省進出口比重達到8%以上。
推進多式聯運。推動建設10個陸海空一體化多式聯運中心，集裝箱多式聯運貨運量年增10%以上。開展“一單制”改革試點，推動各種運輸方式單證互認和信息共享。培育3-5家“多式聯運經營人”。加快網絡貨運發展，擴大網絡平臺道路運輸企業代開增值稅專用發票試點范圍。
發展跨境寄遞物流。提升國際郵件互換局功能，實現“國際郵件、商業快件、跨境電商件”及一般貿易全業態業務模式一體化。擴建改造濟南、青島機場國際郵件處理中心。在具備條件的國際郵件作業現場復制推廣“一點清關”模式。暢通與日韓雙向海上郵路，建設東北亞寄遞物流中心。
促進城鄉流通一體化
健全農村流通體系。深化城鄉高效配送專項行動，鼓勵共享網點、統倉共配，構建縣鄉村三級物流網絡，培育鄉村快遞流通隊伍。實施快遞進村工程，實現村村通快遞。培育一批“鄉鎮商貿中心建設縣(市)”，推動大型商貿流通企業向鄉鎮下沉。扎實推進國家電子商務進農村綜合示范，全省農村電商網絡零售額超過2000億元。
推動農產品出村進城。拓展農商互聯“五聯五通”，加強農產品供應鏈建設，升級改造公益性農產品市場。推動新型農業經營主體、供銷社、信用社深度合作，構建生產、供銷、信用“三位一體”農產品流通新機制。推廣“惠民生鮮超市”模式。對鮮活農產品運輸實行預約抽檢、車輛免開廂等便捷查驗。
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